國務院日前發(fā)布《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出九個方面36條具體措施,全面部署深入推進新型城鎮(zhèn)化建設。其中,“全面提升城市功能”、“加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)”、“輻射帶動新農村建設”三個方面與建筑、建材行業(yè)密切相關。
《意見》提出的九個方面包括積極推進農業(yè)轉移人口市民化、全面提升城市功能、加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)、輻射帶動新農村建設、完善土地利用機制、創(chuàng)新投融資機制、完善城鎮(zhèn)住房制度、加快推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點、健全新型城鎮(zhèn)化工作推進機制。
《意見》指出,“全面提升城市功能”要加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,加快城市綜合交通網絡建設,實施城市地下管網改造工程,推進海綿城市建設,推動新型城市建設,提升城市公共服務水平。
“加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)”重點措施為提升縣城和重點鎮(zhèn)基礎設施水平、加快拓展特大鎮(zhèn)功能、加快特色鎮(zhèn)發(fā)展、培育發(fā)展一批中小城市、加快城市群建設。對于縣城和重點鎮(zhèn)的基礎設施建設,《意見》強調應加強縣城和重點鎮(zhèn)公共供水、道路交通、燃氣供熱、信息網絡、分布式能源等市政設施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施建設。推進城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施全覆蓋和穩(wěn)定運行,提高縣城垃圾資源化、無害化處理能力,加快重點鎮(zhèn)垃圾收集和轉運設施建設,利用水泥窯協同處理生活垃圾及污泥。推進北方縣城和重點鎮(zhèn)集中供熱全覆蓋。加大對中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納人口多的縣城和重點鎮(zhèn)的支持力度。
新型城鎮(zhèn)化的提出,為房地產行業(yè)帶來了許多新的機遇,作為產業(yè)鏈上下游的建材部品行業(yè)也開始更多的關注起這個新的熱門話題。據了解,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》發(fā)布實施以來,各地區(qū)、各部門抓緊行動、改革探索,新型城鎮(zhèn)化各項工作取得了積極進展,但仍然存在農業(yè)轉移人口市民化進展緩慢、城鎮(zhèn)化質量不高、對擴大內需的主動力作用沒有得到充分發(fā)揮等問題。此次若干意見的發(fā)布是為總結推廣各地區(qū)行之有效的經驗,深入推進新型城鎮(zhèn)化建設。
《意見》提出,要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提高質量為關鍵,以體制機制改革為動力,緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化目標任務,加快推進戶籍制度改革,提升城市綜合承載能力,制定完善土地、財政、投融資等配套政策。
《意見》強調,深入推進新型城鎮(zhèn)化,要堅持點面結合、統籌推進,著力解決好“三個1億人”城鎮(zhèn)化問題,全面提高城鎮(zhèn)化質量,充分發(fā)揮國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點作用,帶動全國新型城鎮(zhèn)化體制機制創(chuàng)新;堅持縱橫聯動、協調推進,加強部門間政策制定和實施的協調配合,推動相關政策和改革舉措形成合力,加強部門與地方政策聯動,確保改革舉措和政策落地生根;堅持補齊短板、重點突破,加快實施以農民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育發(fā)展和新型城市建設為重點的“一融雙新”工程,瞄準短板,優(yōu)化政策組合,彌補供需缺口。